我市构建“法护雏鹰”三重屏障 守护幼苗成长清朗净土
为适应新形势新任务新发展需要,在全省未成年人保护法治保障工作扎实推进的背景下,舟山市高度重视未成年人保护工作,贯彻落实国家、省市有关未成年人保护工作的部署,市文广旅体局认真落实“法护雏鹰”未成年人保护行政执法专项行动任务,强化市场执法监管,着力打造“法护雏鹰”三重屏障,守护未成年人成长清朗净土。
严格源头审查,形成法治保护制度屏障。成立“文广旅体系统未成年人保护工作领导小组”,制定印发《校园周边文化环境治理方案》《互联网上网服务营业场所管理工作方案》,研究部署涉未成年人保护“清朗行动”“护苗行动”和“护航”系列专项行动。严把办证窗口审核准入关,营业性演出涉及未成年演艺人员的,必须征得监护人同意,严格落实“中小学校园周围200米范围内不得设立互联网上网服务营业场所、游戏游艺娱乐场所”和“中小学校园周围50米范围内不得设立歌舞娱乐场所”的规定,从源头上为未成年人营造健康的成长环境。自2021年以来,全市共出动执法人员4785人次,检查文化经营单位2876余家次,涉旅游包车的旅行社600家次,共查处涉未成年人保护案件31起,罚款人民币26万元,努力为未成年人打造清朗的成长空间。
规范场所经营,强化法治保护联动屏障。科学制定文娱场所检查计划,采取“双随机、一公开”监管和综合查一次等方式,严查歌舞娱乐场所、电竞酒店未设置未成年人禁入、限入标志和违规接纳未成年人行为。联合宣传、公安、市场监管等部门,持续开展校园周边文化市场全面检查,整治涉未成年人的不良动漫、含有淫秽色情、血腥暴力、低俗等有害内容的非法出版物及文具、玩具等文化用品,坚持对涉未成年人违法“零容忍”。摸清网络视频表演、密室逃脱、剧本娱乐等新业态底数,联合相关部门指导场所开展规范化建设,帮助建立日常监督管理、消防安全管理、未成年人保护行业自律管理等工作规范。今年10月以来,全市共出动执法人员294人次,检查各类娱乐场所174家次,查处一家娱乐场所违规接纳未成年人案件及一家电竞酒店未悬挂禁止标志案件。
盯紧网络环境,构建法治保护科技屏障。聚焦文化市场中涉未成年人违法的易发多发领域和环节,以“四季战役”为抓手,多形式开展打击整治。引导网络游戏企业切实把社会效益放在首位,遵循有利于保护未成年人健康的原则,遏制未成年人沉迷网络游戏、过度消费等行为。要求网络游戏企业严格落实网络游戏用户账号实名注册制度,严格控制未成年人使用网络游戏时段、时长,禁止网络游戏含有宣扬淫秽、色情、赌博、暴力等内容,严格规范向未成年人提供付费服务功能。创新数字监管手段,升级改造全市互联网服务营业场所经营管理技术监管平台(清网卫士),接入视频监控系统的同时整体并入全省文旅在线监管系统,建立在线巡查制度,指派执法人员开展日常网上巡查,做到现场执法场景可视可控可互动。