今年9月以来，舟山市按照省委依法治省办统一部署，精准把握未成年人保护工作的实际需求，统筹14家市级部门，落实13项重点任务，以联动化协作、精准化整治、全域化监督为抓手，深入推进“法护雏鹰”专项行动，实现未成年人合法权益保护法治保障能级提升。

一、集中发力，联动化落实行政执法监管职责

一是强统筹。召开市委依法治市办全体（扩大）会议，专题部署全面加强未成年人保护法治保障工作，强化未成年人保护监督问效体系。依托执法、司法“两局”工作融合协同机制，制定《未成年人保护行政执法专项行动主要任务清单》，形成执法线索互通、响应及时、联合协作的网状合作体系。探索建立家庭教育指导工作信息共享、联合联动的工作机制，维护涉家事案件未成年人合法权益。二是促协调。推动执法、司法、普法、守法各项职能协同发力，制定《舟山市行政执法争议协调处理办法（试行）》，明确职责争议处理程序，完善涉未成年人行政处罚裁量基准，梳理涉及公安、人社、文化旅游、卫生健康、市场监管等 5 个领域 18 项处罚权。三是强处置。完善涉未成年人执法投诉举报高效闭环处置机制，畅通“12345”“12318”等举报投诉渠道，开展“利剑护苗”专项行动，今年以来已检查旅馆业、出租房屋及娱乐场所3.8万家次，行政处罚“四实登记”不到位旅馆332家次，吊销许可证1家。

二、聚焦重点，精准化提升行政执法质效

一是抓任务。科学统筹未成年人保护行政执法专项行动检查计划，围绕未成年人不适宜场所专项执法、未成年人网络环境专项执法、医疗机构、托育机构专项执法等 6 大专项执法任务，以季度为周期指导各职能部门规范设置检查计划，确保监管计划按期完成率100%。二是重整治。多部门开展校园周边专项执法，对校园周边文化场所、娱乐场所开展未成年人重点清查。专项行动期间，全市共出动执法人员 282 人次，检查场所 586 家次，发现涉未成年人保护违法线索 6 起，对 6 起线索均立案办理。三是广宣传。遴选110名法官、公安干警、律师等组建“法治副校长”队伍，全市102所中小学校全覆盖。培育建立青少年为特定对象的省级法治素养观测点2个，市级观测点6个。组织开展“民主法治伴成长——《阳光热线》走进基层立法联系点”融媒直播活动，让小学生走进基层立法联系点进行沉浸式体验。

三、多维管控，全域化加强行政执法监督。

一是全程主督。聚焦涉未成年人领域普遍关注、反映集中、处罚高频等执法方面问题，通过文广旅体领域执法评议、民呼我为平台线索分析、案卷集中评查等方式，实现全过程、全方位监督，开展专项“伴随式”行政执法监督3次，研判处置涉未成年人执法问题线索5条。二是基层联督。建立基层执法监督联系点 18 个，有效覆盖全市中小学，全市 36 个乡镇（街道）配备专职监督员 72 名，构建形成“纵横一体、全域联动”的行政执法协调监督体系。面向社会公开选聘新一届特邀行政执法监督员，在综合评定中配置涉未成年人保护领域的人选名额，加强涉未成年人保护的社会监督专业力量。三是抽查助督。依托“大综合一体化”执法监管数字应用，进一步规范涉未成年人行政处罚信息公开工作，确保未成年人被处罚案件不予公开，其他涉及未成年人信息脱敏公开。目前，已抽查案件1000 余件，未发现涉及未成年人公开不规范情形，有效保护未成年人个人隐私。