舟山市司法局“四招式”监督防范执法扰企行为

发布日期: 2023年09月08日 来源:市司法局 访问次数: 字号:

为助力营商环境优化提升“一号改革工程”,杜绝多头、重复、随意等执法扰企行为,舟山市司法局聚焦“企业所盼、执法规范”,监督指导全市各执法部门转变理念,创新方式,把准执法尺度与温度。一是推行柔性执法“用实招”。开展涉企执法专项调研,出台《全面推行柔性执法工作的指导意见》,获省厅、市领导批示肯定。推行“首错免罚”包容审慎监管制度,分批次公布轻微免罚清单375项,累计办理不予处罚案件2万余件。率先试行“综合查一次”“监管一件事”机制创新,相关工作案例入选全省有影响力有辨识度的法治建设成果,经验做法被《中国新闻网》《浙江日报》等主流媒体报道。二是强化数字执法“见真招”。对全市执法主体和人员进行清理确认,推动全市204家执法主体,6167名执法人员进驻“大综合一体化”执法监管数字应用平台,实现执法检查、处罚线上办理、出件、赋码,全程可回溯。1-8月,全市累计开展行政检查23634次,办理行政处罚16929件,开展“综合查一次”991次,跨部门监管率46.78%,市场主体受检频次降幅61.23%。三是推进规范执法“想妙招”。精细化制定执法规范配套机制,出台《舟山市行政执法全过程音像记录管理办法》等制度文件16件,组织开展“担当示范、提效争先”行政执法效能提升专项行动,成立30人执法讲师团,发布执法典型案例25个,确定执法创新培育项目12个,通过编制模块化工作手册、执法场景流程图、工作指引等方式,图示化明确执法程序要求,实现执法全过程可控。四是强化执法监督“出硬招”。以备忘录形式建立行政执法监督同盟,部署开展涉企重复执法、处罚决定信息公开等专项监督活动4次,实地走访企业13家。开展裁量基准制度落实“回头看”活动,推动执法事项及裁量基准“一单位一清单”。充分发挥基层执法监督员和监督联系点作用,开展“随队监督”15次,推动不规范执法问题即知即改。