舟山市“一盘棋”纵深推进乡镇(街道)合法性审查改革

发布日期: 2023年11月09日 来源:市司法局 访问次数: 字号:

舟山市以争创法治中国示范区先行市为牵引,全市“一盘棋”统筹推进乡镇(街道)合法性审查改革,加快构建形成务实高效的运行体系、科学规范的标准体系、智能管用的数字体系一是注重谋篇布局。整体谋划布局乡镇(街道)合法性审查机构、人员、事项、标准、流程等各项改革要素,研究制发全域推进改革实施方案,明确统构一个审查体系统摄一支审查团队、建一组审查标准、统推一套审查机制、统用一大审查系统的“五统一”改革模式,确保合法性审查率、备案审查率、数字应用率达到“三个100%”二是把握关键点位。聚焦县级合法性审查中心建设这一改革支撑点,加快构建县乡联动、高效协同的合法性审查工作格局,切实发挥县级合法性审查中心在重大疑难复杂审查事项协审备案审查等方面的职能作用。截至目前我市4个县(区)已全部组建成立县级合法性审查中心,中心覆盖率100%,增加人员编制12名。三是编制实操指引。突出实战实用实效,分类制定规范化、标准化的乡镇(街道)合法性审查工作流程图、审查事项目录清单和审查工作指引(“一图一清单一指引”),基层合法性审查工作提供可操作、真管用的“工具书”。强化审查数据全链条归集,全面推广乡镇合法性审查数字应用系统,截至目前全市已完成乡镇(街道)合同合法性审查63件,备案审查72件。四是夯实审查队伍。针对当前乡镇(街道)合法性审查力量薄弱问题,整合优势资源,组建“1+N”审查团队,即确定1名专职法治员,统筹配置司法所、综合执法队、公职律师、顾问律师等“N”股专业力量,“借智借力”提升审查质效。强化能力素质建设,推行合法性审查工作人员初任培训、集中轮训,丰富案例研讨、跟班学习、实战实训等素能培养方式截至目前已累计培训200余人次。