今年以来，舟山市对标营商环境优化提升“一号改革工程”和“大综合一体化”行政执法改革部署要求，树立增值化改革理念，把准执法尺度与监督力度，积极回应企业群众关切，全力打造公平透明可预期的法治化营商环境。一是清单化规范裁量基准。督促34家执法部门编制公布裁量基准“一单位一清单”，实现各执法部门行政处罚裁量基准制定率100%。明确“首违免罚”清单33个领域362项，覆盖多种业态，出台实施办法确保有效推行，累计办理轻微免罚案件2.3万余件。梳理公布42项告知承诺证明事项，优化办事指南，全市免于提交证明材料累计办件量72182件，通过信息共享、网络核验等方式替代办理证明事项办件量占比达98.99%。二是多样化重塑执法方式。开展涉企行政执法法治体检活动，注重运用行政建议、提示等方式，在螺杆、远洋渔业、石化、民宿四大重点领域试点产业合规，嵊泗县民宿业政企双向合规改革项目获评全省营商环境优化提升“最佳实践案例”。优化事中审慎监管，推行“综合查一次”“监管一件事”等创新机制，梳理首批触发式监管清单127项，累计开展“综合查一次”5655户次，企业受检频次降低46.72%。推动在公安、城管等领域实施“公益抵罚”，优化企业信用修复流程，累计修复企业信用1300家。三是周密化完善配套制度。印发执法监督模块化工作手册500余册，汇编执法制度32件，编制执法场景流程图、工作指引，审核市政府重大执法决定13件，组织法审人员、执法人员线上培训3场985人次，推动持证率提升至98.73%，组建30人执法讲师团，发布执法指导性案例2批次25个，确定执法效能提升培育项目12个，为规范执法提供典型指引。四是集成化构建监督同盟。签订同盟备忘录，建立健全信息共享、争议协调、会商会审等5项工作机制。延伸基层监督支点，建立以司法协理员为主力的“1+X”监督联络员队伍，设置基层执法监督联系点13个，推动基层专职执法监督力量配备100%全覆盖。加大监督指导力度。开展执法队伍办案实操比武活动，部署涉企重复执法等专项监督活动4次，组织“随队监督”活动28次，制发监督通知书18份，推动不规范执法问题即知即改。