舟山市修法加强海洋特别保护区管理
近日,舟山市公布了《关于修改<舟山市国家级海洋特别保护区管理条例>的决定》。修改后的《舟山市国家级海洋特别保护区管理条例》共5章46条,内容包括资源保护、生态环境保护、资源利用管理、法律责任等方面内容,通过修改旨在加强立法决策与改革决策相衔接,充分适应“证照分离”改革要求,并积极回应海洋特别保护区进一步加强资源保护、陆域环境保护、规范海钓活动等新的管理需求。主要作了五方面重大修改:一是删去与海钓经营组织相关的内容。按照涉企经营许可事项清理等要求,删去了海钓经营组织需申请海钓经营许可证的规定。二是对海钓管理制度作了进一步规范。提高个人申领海钓证门槛,增设申请人员需完成海钓活动安全管理和资源保护等相关规定的学习,并通过考试的要求;设置了海钓船舶的准入条件,增设了从事海钓活动的船舶应当取得统一标识的要求和接受海钓证查验和渔获物检查等规定,并设置了相应罚则。三是增加了贝藻类捕捞禁止性工具的规定。明确在贝藻类捕捞活动中禁止使用供氧器具、智能潜水器具等辅助工具。四是加强保护区水产养殖污染防治和陆域环境保护。规定水产养殖应当符合保护区管理要求和国家、省的有关规定,使用符合标准的水产养殖用投入品,防止污染海洋环境;明确保护区内生活污水、工业废水以及餐饮服务等产生的污水排放要求,并对生活垃圾接收、处理等基础设施建设和分类管理作了规定。五是增加了数字化、智能化监管体系建设要求。规定渔业等主管部门、海事管理机构和保护区管理机构加强保护区监测网络和预警体系建设,推动智能化、闭环化监督管理。