日前，由法治日报、法治周末报举办的“为‘中国之治’贡献智慧和力量”为主题的“第六届社会治理典范发布暨经验分享会”传来喜讯，普陀荣膺“2020社会治理创新典范区”。

 2020年以来，按照“争当县级矛调中心模范生、争做省域社会治理排头兵”的新定位新要求，普陀着力把区级中心向镇街、村社延伸，全力打造“上下联通最敏捷、问题解决最快捷、人民群众最便捷”的三级矛调中心，实现矛盾纠纷从“最多跑一地”向“就近跑一地”升级。

 针对普陀海岛众多的地理特点，海岛群众来回区级中心不方便的问题比较突出，普陀发挥区级矛调中心牵引作用，推动镇街综治中心、便民服务中心、“基层治理四平台”深度融合，实行村社人员全整合、职能全融合、要素全汇聚、解纷全链条，在全市率先建成窗口式接待、一站式服务镇级中心10个，村级中心85个，实现了镇街、村社两级中心全覆盖。

 针对矛盾纠纷上下联通不够、尚有推诿扯皮的问题，普陀优化“一窗受理、综合指挥、双向化解”流程机制，完善“就近调解、就近能办”保障体系，累计调处矛盾纠纷10498件，127件重特大疑难纠纷调处成功率、协议履行率、群众满意率均达100%，各级中心纠纷化解时效平均提升24%以上。

 针对矛盾纠纷线下办理多、线上办结少的问题，普陀推广应用“ODR”、“普陀社会治理”微信公众号等信息平台，开展“线上调”“掌上办”，“ODR”在线化解率从前几年的11%提高到现在的22%，网上受理各类纠纷1281起，办结社会治理事件1004起。借助利用云视讯接访、代办视频系统，实现各级接访领导与群众“面对面”互通，推进一般初信初访矛盾线上化解。

 此外，针对基层调解人员能力一般的问题，普陀还开展了三大提升行动，通过师徒结对、以老带新、协助办案等，在实战中提高其调解能力。抽调巡回法官、公职律师、资深调解员等10余人，组成区调解指导服务队，定期下岛进村入户。定期召开互学互比例会，选择若干典型案例，通过专家点评、案件互评、互学互比，有力提升调解人员调处水平，两级基层中心纠纷调成率从以往45.5%上升到现在90%。