10月22日下午，市人大常委会副主任周松宽专门听取了市司法局关于《舟山市普陀山风景名胜区条例（草案送审稿）》（以下称“《条例（草案）》”）立法审查修改情况的汇报。市人大常委会法工委主任郑耿德、城建环资工委主任颜兆祥、市司法局副局长李蓓、普朱管委会副主任孙军尔等相关负责人参加会议。

周松宽了解立法审查修改情况后，对市司法局目前完成的《条例（草案）》审查修改工作给予了高度肯定，认为市司法局征求意见广泛，前期研究工作充分，条例文本方向正确，修改思路清晰，框架调整合理，条款表述准确，在送审稿的基础上有效提高了立法质量。

会上，各参会人员对市司法局提交的条例审查修改稿进行了充分交流讨论，对管理机构职责、执法机制、景区规划、垃圾分类、文明敬香、禁止性规定等条款内容提出了进一步修改完善建议。

周松宽强调，在审查修改工作中要坚持生态优先、科学规划，以保护资源、永续利用为目标，突出条文科学性、前瞻性，建立保护有力、管理有效的风景名胜区管理制度，为风景区建设和监督管理提供法治引领。

为做好本条例立法工作，市司法局在条例起草阶段就提前介入加强指导，与市人大有关专（工）委多次参加对起草单位初稿的起草指导工作，提出修改意见建议。在收到送审稿后，市司法局严格按照法定程序开展立法审查工作，将送审文本征求各县（区）、市属单位、立法联系点、立法专家和立法志愿者意见，同时通过市司法局、舟山市地方立法研究中心的网站和微信公众号公开征求社会意见。另外，与市政协开展立法协商，广泛征求相关界别政协委员意见。在立法审查过程中，市司法局研究了有关风景名胜、城乡规划、文物保护、环境保护、旅游、野生动植物保护、治安管理、价格、宗教事务管理等五十余部法律、法规及相关政策文件，对条例送审稿进行逐条细致审查修改。现已结合各方意见反馈，完成了对草案送审稿的四轮修改完善。

下一步，市司法局拟会同普朱管委会、市人大有关专（工）委和市政协社法委赴普陀山实地调研，听取当地干部群众意见建议，之后再拟召开专家论证会与部门协调会，将各方合理建议吸纳到立法审查修改中，切实保障立法质量。