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岱山县司法局抓住“三个关键”有力提升行政争议化解实效

作者:市司法局     发布日期:2020年10月16日     访问次数:     字号:[ ]

           岱山县司法局紧紧围绕“法治岱山”建设考核具体要求,锚定县域治理现代化高质量发展目标,紧抓制度建设、体系创新、调解优先三个关键,积极推进行政争议化解工作,实现行政争议总量下降、败诉率下降、调撤率提升的“两降一升”。

     一、抓住“制度为本”关键,夯实行政争议化解基础。发挥“考核指挥棒”作用,出台《岱山县行政复议应诉责任追究办法》,将行政机关被追究行政复议责任的情况纳入法治政府建设评价考核内容。按照“谁主管谁应诉”、“谁分管谁出庭”原则,落实部门负责人100%出庭应诉制度,扎实履行法定答辩、举证、出庭等职责。目前岱山县共开庭审理行政诉讼案件37件,行政机关负责人出庭应诉37人次。建立绩效“积分制”,针对办案人员调解行政争议案件的数量、效率、质量等情况进行逐项加分或扣分,同时将绩效结果作为评先评优的重要依据。

二、抓住“创新为要”关键,架构行政争议化解体系。聚焦行政案件“诉前调解、实质化解”目标,成立“岱山县行政争议调解中心”并入驻县社会矛盾纠纷化解中心,加强“行政争议调解工作规则”、“行政争议调解流程图”等制度供给。目前县行政争议调解中心已进入实体化运行,共接收行政争议案件4件,调解成功2件,调解成功率达50%。成立全市首个县(区)级行政复议应诉案件咨询委员会,聘请11名专家担任委员会委员,为重大、疑难、复杂案件处理提供“行家话”。整合各领域行政调解资源,建立县行政争议调解工作人才库,以“八仙过海”的智慧优势破解人少案多面广的“海岛”难题。

三、抓住“调解为主”关键,丰富行政争议化解手段。健全行政复议“关口前移”机制,坚持行政复议申请受理前“每案引调”,有效减少行政争议“增量”。完善行政复议案件受理后调解机制,灵活运用“以案释法”、“背靠背疏导”等调解方式,促进行政争议实质性化解。强化府院检司联动,完善“一案一策、一案一调、一案一督”等机制,确保案件信息互通、案件情况通报、案卷线索移送等工作有序畅通,今年首次联合县人民检察院进行行政复议调解。2020年以来岱山县行政争议经调解达成和解3件,调解结案率为21.42%,较去年同期上升16.42%。



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